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通北林业局关于继续深化“安全生产年”活动方案
2017-11-17

通北林业局关于继续

深化“安全生产年”活动方案

 

为贯彻落实国务院办公厅《关于印发安全生产“十三五”规划的通知》精神,进一步加强安全生产工作,有效防范和遏制一般事故,杜绝较大以上事故,结合我局实际,制定活动方案如下:

一、总体要求

深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《省安委办关于进一步加强当前安全生产重点工作的通知》精神为核心,以强化企业安全生产主体责任为重点,继续深入开展“安全生产年”活动,加强基础建设,加强责任落实,及时发现和消除各类事故隐患,把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,有效防范遏制较大事故,坚决杜绝重特大生产安全事故发生,全面稳步推进全局各行业领域安全生产形势稳定好转,确保“十三五”时期安全生产工作开好局、起好步。

二、主要内容

(一)深化企业主体责任落实,加强安全管理和监督

1、全面落实企业安全生产主体责任。各单位要进一步加强安全生产责任制建设,健全安全管理机构,完善安全生产规章制度,把安全生产作为强基固本的重要举措纳入本单位发展的保证,确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。经强化法定代表人安全生产第一责任者的责任,严格落实单位领导干部现场带班制度,及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。特别加强对个体私营企业安全生产工作的引导和管理,严格落实个体私营企业安全生产监督管理责任。        

2、强化安全生产责任落实。进一步完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系,有效推进党政组织领导责任、部门监管责任、企业主体责任,完善安全生产考核制度及安全生产诚信体系和不良记录“黑名单”制度。各行业主管部门要认真履行安全生产监督管理的引导职责,及时纠正查处非法违法、违规违章行为。要充分发挥各行业主管部门安委会成员单位的作用,加强协调联动,抓好督促落实。

3、严格安全生产责任考核和追究。完善安全生产控制指标体系,严格目标责任考核,各单位必须落实党政主要领导为安全生产第一责任人的制度,依照“三个必须”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,按职责分工认真实行安全生产责任制,明确安全生产责任人,做到管理到位,责任到人。对瞒报、谎报、迟报、漏报事故行为,依法从重处理。

(二)深化专项整治,狠抓隐患排查治理

1、继续深入开展安全专项整治。以道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、职业卫生、特种设备、农机、木制品加工、消防安全等行业领域为重点,持续加大安全专项整治力度。从严整治“三超一疲劳”、酒驾等道路交通违法违规行为,进一步加强道路运输安全监管。深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程,以人员密集场所、高层、使用易燃可燃外墙保温材料建筑、“三合一”、“多合一”生产经营场所为重点,持续开展消防安全排查、整治,及时消除火灾隐患,完善消防安全设施。严密防范建筑施工坍塌坠落以及农业机械、木制品加工等其他各行业领域安全事故。

2、实施隐患排查治理闭环管理。生产经营单位要根据行业标准,针对每一风险点制定隐患排查治理标准和清单,明确企业内部各部门、各岗位对风险点的管控范围,将风险点隐患排查的责任落实到人,明确每个风险点的隐患排查内容、频次和要求,建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查治理机制,实现隐患排查治理闭环管理。推动生产经营单位隐患自查自报自改常态化,对隐患做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。

3、扎实推进职业危害防治。安全监管、卫生、社会保障等部门和工会组织要进一步协调配合,认真贯彻实行国家职业病防治规划,加强监管队伍、技术装备、工作制度建设,强化监督检查,有效防范治理职业危害。

4、加强区域安全风险分级管控。依据风险等级,对危险化学品行业企业及易发生重特大事故行业领域科学划分监管等级,制定安全风险分级管控制度,实施分级管理。强化档案化管理,针对管理状况、责任人等基本情况,建立完善重大隐患清单或数据库、安全监管档案,实行一风险点一档,并按照风险等级,对监管档案实施差异化分类管理。

(三)推进科技进步,提高安全保障和应急救援能力    

1、积极推广应用先进适用技术装备。逐步淘汰落后技术装备,促进安全设施装备更新改造,引导高危行业企业提高机械化、自动化、信息化生产水平。

2、加快建设高效实用的应急救援体系。加强应急救援队建设,保障必要的运行维护费用。建立应急物资储备体系和调用机制,完善应急预案,加强应急演练,切实提高事故救援实战能力。

(四)推进安全达标,强化安全基层基础

1、有序推进企业安全标准化达标升级。广泛开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动,着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价,促进企业安全基础不断强化。

2、强化安全生产培训。加强对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训。加强对企业安全培训的组织引导和监督检查。 重点抓好高危行业从业人员培训,实施专业化技能培训,提高安全素质,加快安全技术专业人才的培养。

3、加强安全宣传教育。深入开展以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的第十六个全国“安全生产月”和“安全生产通林行”活动,大力宣传安全生产法律法规和政策措施,积极动员各单位和相关部门集中开展系列安全生产宣传教育活动,推动企业落实安全生产主体责任,在全社会凝聚弘扬安全发展理念、支撑安全生产的共识。

(五)推进长效机制建设,构建安全生产防范体系

1、加强安全法制建设。进一步强化基层和生产经营单位的法制教育,普及法律常识和安全生产、应急避险、职业健康等常识。

2、加强安全监管监察队伍建设。进一步创新安全监管工作机制,改进工作方式,抓好基层安监队伍的业务建设,进一步提升安全监管监察效能。社区街道也要结合实际加强安全生产监管,确保安全生产工作事有人管、责有人负。

三、工作要求

1、加强领导,明确责任。上级对安全生产工作作出一系列的新部署、新要求,只有把这些任务和要求贯穿全年,不断强化落实措施,才能确保“十三五”时期安全生产工作开好局、起好步。要切实加强对“安全生产年”活动的领导,进一步明确工作职责和要求,积极推进工作的全面开展。

2、突出重点,稳步推进。为了保证“安全生产年”活动有序开展,主要领导要亲自抓,认真履行第一责任人的职责,要按照要求突出重点,切实稳步推进。要建立健全安全生产监管体制,加大安全投入,深化安全生产专项治理,落实企业安全生产责任,确保安全生产。

3、落实措施,务求实效。各单位、各部门一定要认真贯彻落实近期森工总局主要领导同志批示指示精神,对安全生产工作要常抓不懈,时刻把安全生产工作记在心上、抓在手上、落实在行动上,积极推动安全生产监管向规范化、常态化转变,确保森工总局下达各项安全生产工作顺利完成,努力保持全局安全生产形势长期稳定。

 
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